北京市首次提出舊城擁堵區(qū) 將減少停車位

原標題：首次提出舊城擁堵區(qū)將減少停車位

　　“目前全市停車位約276萬個，居住區(qū)基本停車位缺口超過50%，非正規(guī)停車比例超過80%，占路停車嚴重影響道路通行能力?！备笔虚L陳剛介紹了本市停車缺口的基本情況。

　　市人大通過對中心城區(qū)和老舊居住區(qū)的調研發(fā)現(xiàn)，造成這種局面的原因，首先是全市就沒有停車專項規(guī)劃，停車設施缺乏統(tǒng)籌布局和源頭保障；二是停車設施和資源挖潛嚴重不足，歷史欠賬較多。

　　市人大常委會城建環(huán)保辦副主任馬曙光說，就算是合法停車位都停滿了，全市還有約一半的車沒地方停，可不就只能“非正常停車”了。這種非正常停車勢必要占用道路資源，反過來進一步加劇了交通擁堵。更令人不滿的是，別看停車管理嚴重不到位，可管理和經(jīng)營停車設施的主體還很多很亂，停車市場不規(guī)范、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　就此，市人大與市政府達成一致，“以靜制動”，通過停車管理體系構建調控公眾出行結構。其中首次明確提出，舊城地區(qū)將減少非基本停車位，擁堵嚴重地區(qū)也應該相應減少停車位。

　　陳剛表示，不同地區(qū)要實施不同停車政策，舊城地區(qū)隨著公共交通發(fā)展，一定會逐步減少非基本停車位供給；中心城邊緣集團以及大型居住區(qū)在保證基本停車位的同時，通過小公交和駐車換乘逐步解決小汽車使用過多問題；新城等新發(fā)展區(qū)域適度提高停車位配套標準，增強供給能力。

　　市人大城建環(huán)保委建議，在逐步滿足基本停車位一車一位的前提下，對出行停車位實行差別化政策，在一些擁堵嚴重地區(qū)必須停建甚至減少停車位。同時，全面清理整頓現(xiàn)有經(jīng)營性停車場，著力推動停車設施特許經(jīng)營。

　　代表建議

　　交管部門應承擔相應責任

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚代表：

　　交管部門應承擔相應責任

　　北京小汽車發(fā)展這么快與停車管理失敗有很大關系。

　　香港經(jīng)濟發(fā)達卻只有40萬輛車，因為一個車位至少200萬港幣；美國曼哈頓77%家庭沒車，因為那里根本就沒按“一車一位”來配備。本市一半的車非法停車，交管部門連依法治理都做不到，應該承擔相應責任。

　　引入民間資本建P+R停車場

　　市人大常委會研究室主任黃石松：

　　引入民間資本建P+R停車場

　　在投資建設P+R（公交換乘）停車場中建議引進民間資本，引進市場競爭機制?，F(xiàn)在民間資本進入不積極，一個原因就是補貼機制還沒有健全，在補貼機制的運作上還不那么透明。如果不解決這個問題，投資建設完全靠政府大包大攬，或者是由有限的幾個國有企業(yè)來做，去談設計優(yōu)化、效率提高，恐怕還是受到很多局限。

　　政府主導鼓勵城中心建停車樓

　　市律師協(xié)會會長張學兵：

　　政府主導鼓勵城中心建停車樓

　　現(xiàn)在商家不愿建停車樓，因為收益不高。國外很多城中心有停車樓，希望政府通過土地、稅收政策，鼓勵在城中心建設停車樓。