昨天下午，東四四條胡同，路北不少飯店和居民家路側都安裝了地鎖。新京報記者 郭超 攝

　　新京報訊 私裝地鎖誰來管？怎么罰？昨天有了明確說法。將于明年1月1日起施行的《北京市機動車停車管理辦法》（下稱《辦法》）規定，擅自在道路、居住區以外的其他公共場所，如胡同設置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為，恢復原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

　　該《辦法》還對北京市的停車場建設、日常運營、管理等進行了規范。

　　停車場車位數今后能實時了解

　　昨日發布的《辦法》首次將停車定義為交通體系的一部分，讓停車場終于找到了主管“娘家”。《辦法》明確，今后由市交通行政主管部門主管全市的停車管理工作。

　　如何保證司機都能找到車位停車？根據《辦法》，任何單位和個人不得擅自停止使用停車場，不得將停車場改作他用。中心城范圍內的停車場向社會開放并收費的，應當24小時開放；按照規定實行限時的臨時停車場除外。

　　《辦法》還要求建立統一的停車場信息管理和發布系統，對停車泊位進行編號，對停車場信息實行動態管理，并實時公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況、泊位數量等情況。這意味著，以后車主可實時了解周邊停車場的車位情況。

　　小區里私自裝地鎖最高罰1萬元

　　對于一些單位和個人擅自在道路上和其他公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物，阻礙機動車停放和通行行為，《辦法》規定，不得在未取得所有權的停車位上設置地樁、地鎖。

　　如被發現在道路上私設地樁、地鎖的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為；在居住區公共區域內設置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉建設行政主管部門依據《物業管理條例》的相關規定進行處罰。根據條例規定，個人可被處1000元以上10000元以下罰款。

　　擅自在道路、居住區以外的其他公共場所，如胡同、臨街店鋪的便道上私裝地鎖或者扔個椅子就占地停車的，將由城市管理綜合執法部門負責管理。有私裝地鎖行為的個人，將被處以500元以上5000元以下罰款。若當事人不在場或拒不拆除，將進行強制代拆。

　　■ 焦點

　　“黑停車位”罰金提至1萬

　　該《辦法》同時對“黑停車場”和“冒牌停車管理員”的違法行為進行界定。停車場向社會開放并收費的，停車場管理單位應當依法辦理工商登記、稅務登記、價格核定、明碼標價牌編號等手續，在工商登記后15日內到區、縣停車管理部門辦理備案。停車場管理單位未按照規定對停車泊位進行備案的，由城市管理綜合執法部門處1萬元罰款。

　　市交通委運管局相關部門負責人解釋，原辦法對停車泊位未備案的停車場管理單位處以2000元以上1萬元以下罰款，此次新辦法取消了城管部門自由裁量的規定，統一規定處罰1萬元，加大處罰力度。

　　此外，如果停車場或者停車管理員存在擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務等違反治安管理的行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這就意味著，“黑收費員”被查會被處以治安拘留處罰。去年，已經有多名“黑收費員”被司法機關依法追究刑事責任。北京市交通委運輸管理局透露，力爭到明年底，將二環內“黑停車場”全部取締，并逐漸向三環、四環推進打擊。

　　新建小區停車場須同步交付

　　交通委相關負責人表示，由于歷史欠賬問題，車位和機動車保有量沖突明顯，以前的沒有管起來，但以后要逐步抓配建工作。

　　《辦法》明確規定，新建、改建、擴建公共建筑、居住區等，應當按照國家和本市有關規定和規劃指標，配建機動車停車場。

　　機動車停車的配建標準也將改變。目前，規劃部門正在制定新標準。新標準出臺后，新建居住區停車位缺口將基本堵住，基本按照一戶一車位配比。

　　《辦法》要求，配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

　　《辦法》還鼓勵單位和居住區在滿足本單位、本居住區居民停車需求的情況下，將配建停車場向社會開放，同時可以按照核定的價格對社會車輛收取停車費。

　　對于配建的停車場不能滿足業主停車需求的，《辦法》規定，可以統籌利用業主共有場地設置臨時停車場；居住區不具備場地條件的，可以在居住區周邊街坊路或者胡同設置臨時停車場；還不能滿足的話，區、縣人民政府可以組織相關單位利用待建土地、空閑廠區、邊角空地等場所，設置臨時停車場。

　　小區居民憑有效證明在臨時停車場停車時，其臨時停放或按月、按年租用停車位收費標準，按照居住區露天停車場收費標準執行。根據《北京市居住區機動車停放收費管理辦法》，小型車露天臨時停放收費標準為每小時0.5元，露天長期停放收費標準為每個月150元。

　　停車場“打折”停車將被罰

　　北京市按照區域差別化停車收費也納入《辦法》中，今后北京市的停車收費遵循城市中心區域高于外圍區域、道路停車高于路外停車的原則。

　　向社會開放的停車場需要在顯著位置明示停車場名稱、服務項目、收費標準、車位數量以及監督電話。部分停車場私自通過“包價”或者降價招攬生意的行為，明年也將被明令禁止。必須按照額定價格收費，不得提高收費、不得降低收費，并向停車人出具發票。

　　停車場管理單位未明碼標價、擅自提高或者降低收費標準的，由發展改革行政主管部門依法處理。

　　此外，市交通行政主管部門和區、縣停車管理部門應當對向社會開放的停車場的運營服務實行質量信譽考核，考核結果向社會公布。

　　公安機關交通管理部門則可以根據道路交通狀況、周邊停車需求情況，在城市道路上依法設置和調整道路停車泊位，并予以公示。

　　本版采寫/新京報記者 郭超

　　新京報制圖/許英劍 陳冬