小廣告派發(fā)員稱10號線“管得松”

　　“4號線管得最嚴，經(jīng)常有我們的人一過安檢就被扣單罰款，十號線管得最松，進去幾乎不會有問題。”一家小廣告派發(fā)人員表示。

　　“我們的監(jiān)管比較嚴格，發(fā)現(xiàn)車上有小廣告的，立刻就趕出去”，地鐵4號線的站務員稱。據(jù)一名巡邏員介紹，針對地鐵車廂內(nèi)的小廣告，4號線主要采取數(shù)個措施進行監(jiān)管，按時間順序包括：進站安檢、車上巡邏、站點工作人員舉報和總站清掃。

　　據(jù)了解，10號線對小廣告的監(jiān)管同樣是上述步驟，但小廣告仍然泛濫。多位小廣告派發(fā)人員稱，他們與10號線多個站點的保安較熟悉，隨便進出。

　　記者提出想在4號線派發(fā)小廣告的要求，一家小廣告派發(fā)公司工作人員表示，“我們可以從角門西站進去，藏著到你想要發(fā)的站點開始發(fā)”，因為“我們和那邊的保安很熟，不會有問題”。角門西站，恰恰是地鐵10號線與4號線的換乘站。

　　【記者調(diào)查】

　　專職發(fā)小廣告最高月入過萬

　　昨日，記者遇到三撥發(fā)小廣告的人員。雖然散發(fā)的都是房地產(chǎn)廣告，但他們也分為兩類，其中一類為兼職發(fā)小廣告的，受雇于廣告公司；另一類則為房產(chǎn)公司的專職銷售人員。

　　發(fā)小廣告 兼職者日薪200元

　　盡管發(fā)放流程和收入不一，但他們都是兩人一組，身背雙肩包，包內(nèi)塞滿成沓的小廣告。進入地鐵車廂后，一人負責發(fā)一邊。

　　他們動作嫻熟，左手捏一疊，右手卷起廣告單，側身向前，將廣告單插進扶手圓環(huán)，或放在空著的座位上。通常，在下一站到達時，恰好插滿整列車廂的所有扶手，然后轉身下車。

　　“你要做就做專職的。”一名自稱“燕子”的發(fā)小廣告人員說，他是屬于某家房地產(chǎn)公司的專職銷售人員。“老板管住不管吃。”他介紹，他們的工資由三部分組成：底薪1500元、業(yè)績點（底薪×3%）、售樓提成（售樓價×千分之五）。

　　“燕子”的說法得到了另一撥發(fā)小廣告的人的證實。其中一名自稱“陽光”的人指著手中的小廣告說，每張小廣告上都蓋有發(fā)放人的“藝名”及聯(lián)系方式。公司根據(jù)客戶打來電話咨詢、看房以及是否賣出房來給他們計算提成。

　　“我上個月賣出了兩套。”被問及是否月收入上萬時，“陽光”笑著不置可否。此時，他旁邊一個同伴說“你別不承認”。

　　兼職和專職兩者工資收入不一樣。“陽光”介紹稱，兼職發(fā)小廣告的，一般都有任務量要求，一天須發(fā)2000份以上。一般日收入是150元－200元，“都是日結的”。

　　派發(fā)公司 要求派發(fā)員“少量多次”

　　記者在網(wǎng)上搜尋到北京某廣告文化傳播公司“招募傳單派發(fā)員”的信息，便以要找公司幫助派發(fā)傳單為名，打電話咨詢。

　　對方稱，目前派發(fā)小廣告的價格分兩種：高于一萬份的，每份價格在1毛到1毛2之間，在地鐵上發(fā)，價格一般是1毛2，在地面上則為1毛。

　　據(jù)該公司工作人員稱，為使被查處后損失最小化，目前小廣告派發(fā)公司要求派發(fā)員“少量多次”，每次每人約攜帶600—700份進站，發(fā)完后出站領取。

　　【執(zhí)法之困】

　　缺少相關規(guī)定 無法強制執(zhí)法

　　多名地鐵站務員稱，小廣告有可能卡住屏蔽門，導致屏蔽門無法關閉。此外，如果小廣告掉到軌道上，若卷入車輪后著火，則可能給列車運行帶來危險。為此，地鐵公司安排了多道程序治理小廣告泛濫。不過，在昨日記者的采訪中，從安檢到巡邏、保潔，再到駐站民警，都稱面臨執(zhí)法難的困境：缺少相關規(guī)定，無法強制執(zhí)法……

　　發(fā)放者

　　見“制服”就停 被逮別頂嘴

　　“他們不能拿你怎么樣。”昨日，記者向“燕子”討教經(jīng)驗時，“燕子”笑稱“沒有什么經(jīng)驗”，最簡單的方法就是避免與巡邏員正面接觸。

　　記者遇到的三撥發(fā)小廣告的人都表示，只要“講方法”，便可以避免與地鐵工作人員或民警產(chǎn)生直接沖突。他們所謂的方法是指，挑人少的車上，見到“制服”就停，被逮住就認錯，被批評也不頂嘴。

　　他們稱，首先挑人少的車上，這樣可以保證短時間內(nèi)將廣告單發(fā)完，也能保證第一時間在視線所及的范圍內(nèi)注意到是否有巡邏員，以便隨時“脫身”。

　　同時，哪些站點有巡邏員要心里有數(shù)，盡可能避開巡邏員。根據(jù)他們的經(jīng)驗，一般大的換乘站點以及區(qū)間站點，如首經(jīng)貿(mào)、巴溝等，會有巡邏員。“不可能每一輛車都有巡邏員的。”若是看到了巡邏員，則“等他先上車，再坐下一輛”。

　　萬一遇到巡邏員，他們便下車趕緊跑，來不及的話就“認錯態(tài)度好一點，不要頂嘴”，“最多廣告單被沒收，這東西我們有的是。”

　　地鐵方

　　強查無依據(jù) 只能跟著撿

　　10號線宋家莊站一名安檢工作人員稱，過安檢時，如果發(fā)現(xiàn)乘客包里有疑似小廣告的物品，她都會按規(guī)定詢問對方，不過，“問了也是白問。”她坦言，對方往往會說“包里是書”，或者稱自己帶往別處發(fā)的。“又不能強行打開查，也不能不讓人家進站。”

　　另一名安檢工作人員稱，按照《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》，只能對攜帶有疑似管制刀具等違禁品的乘客進行查看，“否則會被投訴”。

　　4號線客服人員也表示，有些站點的安檢人員可能會主動詢問攔截，但目前地鐵安檢并無硬性規(guī)定要求檢測傳單。

　　昨日11時許，10號線巴溝站到車道溝站區(qū)間內(nèi)，一名治安巡邏員手里捏了一沓從地上撿拾的小廣告。“只見小廣告，不見發(fā)的人。”他說，巡邏員的工作職責是逮住列車內(nèi)正在進行散發(fā)小廣告的人，然后交給駐站執(zhí)勤民警處理。但現(xiàn)實中，發(fā)小廣告的往往見到穿制服的巡邏人員就停止散發(fā)，到站了就跑，然后轉身又上另一趟車。“不穿制服，又不能執(zhí)法。”所以就演變成了小廣告發(fā)完就走，巡邏員跟在后面收拾的尷尬處境。

　　駐站民警

　　處罰太輕難止小廣告

　　駐站執(zhí)勤民警同樣面臨執(zhí)法難的問題。一名駐站民警稱，對被逮住的發(fā)小廣告的人，他們一般是先看有沒有“前科”。目前對發(fā)小廣告的處理，有據(jù)可依的只有“擾亂公共交通工具秩序”罪。如果是第一次被發(fā)現(xiàn)發(fā)小廣告，會沒收其小廣告，進行口頭批評教育后便放人走；如果前科較多，最嚴重的處罰是處十日以上十五日以下拘留，并處1000元以下罰款。“對他們來說違法成本太低了。”

　　昨日，記者在4號線碰到發(fā)小廣告的人員后，撥打了110報警。接線民警稱，“如果現(xiàn)在正在發(fā)，可以過去看看，抓住了一般也沒到罰款的地步，只能先批評教育下。”

　　上述駐站民警認為，只有有關部門從發(fā)小廣告的房地產(chǎn)公司入手整治，才有可能根治這個問題。