巡視組談話畫(huà)面首次曝光，在一間會(huì)客室內(nèi)，巡視組的幾名成員坐在一邊，向坐在對(duì)面的區(qū)委書(shū)記反饋情況，區(qū)委書(shū)記則一邊聽(tīng)一邊對(duì)照反饋情況的材料 圖片來(lái)源/長(zhǎng)安街知事

　　市委巡視組向朝陽(yáng)延慶石景山反饋意見(jiàn)

　　基層干部違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯

　　2014年10月至2015年1月，市委六個(gè)巡視組分別對(duì)朝陽(yáng)等六個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了巡視。近日，巡視組分別向各被巡視單位反饋了巡視情況。包括腐敗現(xiàn)象在各層級(jí)干部中都有反映，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目問(wèn)題突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部和建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)形成穩(wěn)定的利益圈子壟斷部分領(lǐng)域工程項(xiàng)目，基層干部違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯等。巡視組還收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部處理。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部和開(kāi)發(fā)商結(jié)盟壟斷工程項(xiàng)目

　　根據(jù)巡視組的反饋，廉政問(wèn)題依然突出。在第一巡視組向石景山反饋情況時(shí)指出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，腐敗現(xiàn)象在各層級(jí)干部中都有反映。反映領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目問(wèn)題突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部和建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)形成穩(wěn)定的利益圈子壟斷部分領(lǐng)域工程項(xiàng)目，反映處級(jí)干部腐敗行為和違反廉潔自律規(guī)定行為較多，基層干部違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯。

　　農(nóng)村干部貪腐問(wèn)題突出

　　“小官巨腐”是北京市紀(jì)委近年來(lái)查處的重點(diǎn)問(wèn)題，巡視組的反饋也可以看出，這一任務(wù)依然沒(méi)有結(jié)束。在巡視組對(duì)朝陽(yáng)區(qū)的反饋意見(jiàn)中提到，農(nóng)村干部貪腐、利用土儲(chǔ)拆遷損公肥私、在工程招投標(biāo)和拆遷評(píng)估中搞利益交換、國(guó)有資產(chǎn)出租和綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理失范等問(wèn)題比較突出。而對(duì)延慶縣的反饋也指出了這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。農(nóng)村基層案件比重高居不下，反映農(nóng)村干部違紀(jì)違法的信訪舉報(bào)居高不下，且有增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　工程領(lǐng)域是反饋意見(jiàn)多次提到的重點(diǎn)領(lǐng)域，市委巡視組對(duì)石景山區(qū)的反饋意見(jiàn)提到，一些領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。工程、拆遷、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及國(guó)有企業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域資金和資源集中，管理漏洞多，存在很大隱患。對(duì)延慶縣的反饋意見(jiàn)指出，對(duì)工程建設(shè)資金和項(xiàng)目資金監(jiān)管十分薄弱。一些單位大額支出不上會(huì)，有的單位只說(shuō)明支出事項(xiàng)，不說(shuō)明金額。

　　巡視組指區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)偏軟

　　黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，這方面的履行情況也是巡視組監(jiān)督的重點(diǎn)。巡視組在對(duì)石景山區(qū)的反饋中提到，區(qū)委主體責(zé)任落實(shí)還不夠，有把黨風(fēng)廉政建設(shè)甩手交給紀(jì)委的現(xiàn)象，一些損害群眾利益的行為還沒(méi)得到有力糾正。紀(jì)委負(fù)責(zé)人兼職比較普遍，查辦案件特別是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案件力度不大，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏軟，監(jiān)督尚有缺位。對(duì)朝陽(yáng)區(qū)的反饋也提到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨組織主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，班子成員與分管部門、單位研究黨風(fēng)廉政建設(shè)較少，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理存在手軟現(xiàn)象，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任還不夠充分，監(jiān)督力度還不夠大，對(duì)信訪舉報(bào)存在查處不及時(shí)、轉(zhuǎn)辦多現(xiàn)象，對(duì)基層違紀(jì)案件查處指導(dǎo)監(jiān)督不夠。

　　處級(jí)干部精神不振

　　在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，巡視組在對(duì)三個(gè)區(qū)縣的反饋中都重點(diǎn)提到了領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的問(wèn)題。在石景山反饋時(shí)指出，干部敢擔(dān)當(dāng)不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)歷史遺留問(wèn)題的解決不敢碰硬。區(qū)、處級(jí)有些干部缺乏工作激情和銳氣，不想作為比較普遍。在延慶，巡視組同樣重點(diǎn)指出，處級(jí)干部精神不振，少干事、不招事、不出事的思想抬頭，缺少為官一任、造福一方的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。在朝陽(yáng)，巡視組提到，少數(shù)干部存在“懶政”現(xiàn)象。

　　在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，朝陽(yáng)區(qū)存在民主集中制的制度建設(shè)相對(duì)滯后，超編制超職數(shù)建機(jī)構(gòu)配干部等問(wèn)題。石景山存在唯分、唯票選人問(wèn)題，影響了有魄力、敢擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人干部的積極性。還存在親親疏疏問(wèn)題，有的干部提拔不服眾。另外，還存在超職數(shù)配備問(wèn)題。延慶縣存在干部選用尚未形成干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，還有干部“帶病提拔”問(wèn)題。(記者 李澤偉)