新型職業農民是指以農業為職業、具有一定專業技能、收入主要來自農業的現代農業從業者，他們是北京發展都市型現代農業的基本力量和重要基礎支撐。加快培育新型職業農民，是發展現代農業，解決好“誰來種地”“如何種好地”等問題的基礎性工作，過去幾年的中央一號文件對此都提出了明確要求。多年來，北京市堅持走都市型現代農業發展道路，以服務城市功能為戰略定位，滿足市民不斷變化和升級的消費需求，建設國際一流的宜居城市為基本導向和選擇基準，不斷探索都市型現代農業新的實現形式，充分挖掘農業的功能價值，推動城鄉和產業融合發展，因而，相比于常規農業而言，北京市更加迫切需要培育一支具有較高科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力的新型職業農民隊伍。

　　為深入貫徹落實習近平總書記視察北京工作時重要講話精神，北京市委、市政府以解決好地少水缺的資源環境約束為導向，出臺了《關于調結構轉方式發展高效節水農業的意見》。以此為標志，北京郊區都市型現代農業發展進入了一個構建產業新體系、突出產業多功能性、打造產業新優勢的新階段。面對北京郊區升級版的都市型現代農業提質增效的新要求，必須加快培育與之相適應的新型農業經營主體，而無論是種養大戶，還是家庭農場，無論是合作社，還是龍頭企業，其發育成長都有賴于職業農民的培育。這意味著，當前培育新型職業農民比過去任何時候都更為迫切。

　　本文概要：加快培育新型職業農民，是發展現代農業，解決好“誰來種地”“如何種好地”等問題的基礎性工作，過去幾年的中央一號文件對此都提出了明確要求。相比于常規農業而言，北京市更加迫切需要培育一支具有較高科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力的新型職業農民隊伍。

　　（一）高效生態糧經產業發展對新型職業農民培育的新需求

　　為實現節水高效生產，北京市提出，按照打造“三田”（旱作田、籽種田和景觀田）、提升“三力”（綜合生產能力、生態服務能力和景觀服務能力）、發展“四種農業”（節水農業、籽種農業、旱作農業、景觀農業）的思路，未來京郊將著力打造首都80萬畝生產性綠色空間和優美田園景觀。根據農業規模經營的要求，未來家庭種植30畝以上農田的農民將成為主體，因此，培育一批新型種養大戶和家庭農場所需的生產技術和經營管理人員，才能適應新形勢的要求。

　　（二）“菜籃子”保障對新型職業農民培育的新需求

　　按照“增面積提升蔬菜產業保障能力，轉方式推進蔬菜提檔升級，強監管確保蔬菜產業優質安全”的思路，北京市提出適度增加菜田面積，并按照規模化發展、園區化建設、標準化生產的要求，穩定“菜籃子”自給率。為提高蔬菜質量，保證蔬菜生產的安全性，未來所有蔬菜種植人員均應通過參加培訓取得相關證書，成為新型職業農民，并實現規模經營。

　　（三）以改善城市生態環境為目標的現代林業發展對新型職業農民培育的新需求

　　林業中面積最大的是生態涵養林，其中有山區林業，也有平原造林。林業養護中的技術人員、管理人員要有較高能力和水平，應該全部培育為新型職業農民，以滿足生態涵養林技術指導和管理的要求。

　　北京郊區的鮮果林具有一定的面積，按照規模經營的要求，未來鮮果林種植面積應在20畝以上的農戶將成為主體，這就需要培育一批適應林果業生產經營大戶要求的生產技術和經營管理人員。此外，北京還有一批花卉、種苗、養蜂業從業人員，其中大部分具有一定的經營規模，需要將其培育為新型職業農民。

　　（四）觀光休閑與民俗接待對新型職業農民培育的新需求

　　觀光休閑與民俗接待是郊區服務城市居民多樣化需求和農村經濟發展的新增長點，是京郊農民就業的新領域。要擴大規模，提高質量，突出特色。近年來，北京市在郊區已經認定了一批觀光休閑農戶。隨著大休閑時代的到來，未來觀光休閑產業還會有一個大發展，需要培育一批適應民俗接待和休閑觀光農業發展要求的新型職業農民。

　　（五）以做精做優為目標的畜牧水產業對新型職業農民培育的新需求

　　北京市提出，畜牧水產養殖業要控制新增規模，疏解現有總量，發展節水型養殖業和漁業，提高養殖水平。

　　京郊畜牧養殖業結構調整的目標是：調減生豬和肉禽，穩定奶牛和蛋雞，通過建立標準化、規模化、無害化的生產與繁育體系，重點發展養殖場、良種場與屠宰場，把畜禽養殖業做優。未來需要將符合規模養殖條件的畜牧養殖戶所吸納的就業人員培育成新型職業農民。

　　穩定水產養殖規模，以池塘改造、溫室循環養殖為主，推廣工廠化、溫室循環、標準化節水池塘養殖和生態養殖技術，重點發展籽種魚、休閑魚、精品魚，做優調精水產養殖業。未來需要將水產養殖業的從業人員全部培育成新型職業農民，以滿足水產業的新要求。

　　（六）以提高農業社會化服務水平為目標的農業社會化服務業對新型職業農民培育的新需求

　　除以上生產領域的新型職業農民培育以外，按照農業社會化服務發展的需要，在郊區農村還需要一批社會服務型的新型職業農民，可為農業生產提供農資、農機、植保、獸醫、農產品銷售、合作社服務等，他們是京郊農業生產發展和農村經濟繁榮不可忽視的力量，也應納入新型職業農民培育工作范疇給予高度重視。（作者為北京農業職業學院教授）